据介绍，《规划》是优化广播电视无线频谱资源的一项重大政策调整，事关广播电视行业未来高质量发展的战略布局，是未来创新性发展的战略资源保障。

《规划》充分考虑挖掘了广播电视无线频谱资源，为当前和未来广播电视融合发展预留了发展空间，对构建新型地面数字电视传输覆盖网具有重要指导意义。

下一步，广电总局将组织有关单位编制全国地面数字电视广播频率规划指配方案，推动实现无线模拟电视向地面数字电视转换、原覆盖网频率迁向新覆盖网频率的平稳过渡。

其实早在2019年6月底，广电总局广播电视规划院就表示：

2019年6月6日，工信部正式向中国广电颁发了5G牌照，标志着700MHz频段已尘埃落地。总局近期将正式发布《全国地面数字电视广播频率规划方案》，该方案统筹规划了700MHz频段以下的地面数字电视频率，对于未来地面数字电视覆盖网络的科学部署和广播电视公共服务的提质增效起着重要的技术支撑作用。

据众视网了解，700MHz频率，在世界范围原来主要规划用于模拟电视使用。随着电视模转数进程的加快，世界上一些国家把700MHz频率腾退出来用于发展公众地面移动通信业务使用。由于与其他高频段相比，700MHz传输性能相对较好，相关网络运营商建网成本相对较少，因此700MHz又被称为“数字红利”。

我国原来700MHz频率也与国际一样，主要规划用于模拟电视。我国700MHz频率如果要用于公众移动通信业务，涉及的工作较多，如国内电视“模转数”的进度和整体安排、原有无线电频率划分规定调整等。

在很早以前，将700MHz数字红利释放出来已经成为广电等有关部门积极推进的一项工作。随着5G商用牌照的发放，700MHz的规划使用就成了重中之重的一件事了。

《规划》的重要性

《规划》是优化广播电视无线频谱资源的一项重大政策调整，事关广播电视行业未来高质量发展的战略布局，是广电5G创新发展的基础。

《规划》的基本考虑是关闭模拟电视与规划实施、频率迁移同时进行，总局将明确中央节目模拟电视统一关闭的时间表，各省要根据总局 的统一部署，并结合本地实际情况，明确地方节目模拟电视关闭时间表，提前谋划关闭模拟电视的可行方案，各省要加快模拟电视关闭进程， 并配合总局做好 规划实施、频率 迁移涉及的台站 核查、方案编制等后续工作。

同时推进新一代传 输卫星技术、直播卫星技术标准应用，利用频谱 重耕、精简精办 频率频道释放的 传输资源，支持 高清、4K、8K超 高清节目发展。

此外，还需切实整改违规占用地面电视频率问题，维护广播电视无线传输覆盖网秩序。据了解，部分省市目前仍然存在违规开展地面数字电视的情况，严重干扰无线电管理秩序，影响一下步数字频率规划的实施。

《规划》的原则是全国统筹规划，突破现有模数过渡时期频率规划方案的限制，为每个台站尽可能多分配频率资源，满足高清、标清和移动电视等业务需求，同时尽量兼顾已指配的地面数字电视频率。

2016年8月广播电视规划院开展了《全国地面数字电视广播频率规划研究》，为每个台站规划了6~9个频道；

《规划》的特点一是频率资源使用最大化，二是为将来业务预留了频率资源，三是频道分配规律性较强，四便于管理部门开展工作。

根据全数字规划的原则和方法，此前广播电视规划院无线研究所代明的频率迁移方案建议是：

将全国12700多部地面数字电视频道和7600多部地面模拟电视频道，根据全数字方案分别在调整、新增的地面数字频道中播出，包括以下四种情况：

1.保留：发射台站的地面数字电视现状频道与全数字规划方案中的频道一致。

2.调整：发射台站的地面数字电视现状频道与全数字规划方案中的频道不一致。

3.新增：对于播出省、地、县节目的模拟频道，需在同台新启用一个全数字规划方案中的频道播出相应的省、地、县节目。

4.关闭：由于中央节目已在保留或调整的数字频道中播出，因此可以直接关闭播出中央节目的模拟频道；新增数字频道播出模拟省、地、县节目后，相应的模拟频道也可以关闭。

另外外，规划院基于全国的地面数字电视全数字规划方案，配合各地开展相关工作有：

1、地面数字电视的规划、覆盖测试、单频网组网的规划及优化；

2、700MHz 5G相关设备的测试、5G网络信号覆盖测试、5G网络的覆盖优化。

因此，《全国地面数字电视广播频率规划》工作是一项重任，据《中国广电5G试验网建设实验方案》介绍，中国广电计划2020年1月至2020年6月实施完成清频工作的40个大中型城市建网，并启动商用工作，2020年7月至2020年12月，实施完成清频工作的334个地市及重点旅游城市的网络建设。