在新时代中国特设社会主义建设中,应急广播将成为建设美丽和谐乡村的一个重要组成部分,本文以哈密市应急广播系统为例，介绍了其管理平台、传输覆盖网络、接收终端，以及应急广播的安全性设计和系统功能特点，以期为应急广播建设提供一些技术参考。

系统总体技术方案

以“先进、安全、可靠、稳定、可控、经济、适用”为基本原则,充分利用哈密市现有的广播电视覆盖资源,建立依托有线电视双向网络和调频同步广播的“市、县、镇、村”四级贯通的全市应急广播系统,达到集中、四级分控管理。

系统通过先进的技术满足四级应急信息发布和应急指挥需求,系统建成后,可实现应急预警信息统一、快速、可靠发布以及发布过程的可管可控,将全市预警信息在1分钟内(全自动模式)或5分钟内(人工播报审核模式)传送到目标群众。

管理平台

管理平台包括市、县、镇、村四级应急广播管理平台,各级应急广播平台具备与同级预警信息发布平台和上级应急广播平台对接的接口,实现应急广播发布信息的接入、采集和传输。应急广播管理平台由调度指挥系统、制作播发系统和设备管理系统三大系统组成,如下图所示。

传输覆盖网络

由于新疆地域辽阔、地形复杂、点多面广、居住分散,应急广播方案以“有线共缆+IP网络”传输为主,“调频FM”无线覆盖为辅,4G网络为备份,并通过电话通信系统实现有线和无线通信互联互通,形成面向市县城区、乡镇社区、城乡及自然村的综合信号覆盖网络,实现应急预警广播的高质量传输和无盲点覆盖。

接收终端

应急广播系统终端分为两类,一类是由应急广播音柱终端(广播收扩机+音箱)和应急广播收扩机+大喇叭终端,覆盖农村等地区。二类是应急广播智能终端、户外大屏接入终端和公共广播对接终端,利用现有的村级大喇叭扩音设施、楼宇及学校公共广播、城市公共场所大屏幕等播出设施,可以独立承担远程激活、紧急播出的功能,扩大应急广播信息的覆盖面。

系统安全体系设计

各级应急广播系统信息安全保障体系主要由信息安全管理体系、信息安全运行体系和信息安全技术体系三部分构成,其中信息安全管理体系由安全策略体系和安全组织体系组成;信息安全运行体系由安全运维服务建设和安全管理平台建设组成;各级应急广播平台在信息安全技术体系上采用了多种有效的信息安全等级保护技术措施,能够在多层次上以多种方式实现安全防护。

系统功能特点

应急广播系统可以实现市、县、乡镇、村四级联机远程操作,可以点对点的寻址可控播出,并能实现对特定区域的广播,可满足实现四级可控、三级插播、上级优先、应急优先的功能。

(1)市、县、镇、村四级管理系统和播出终端均应具备电话远程控制播出和GPRS信息远程播控的能力,上一级平台能够控制所辖区域内的任一前端和接收设施以及终端设备开/关、可控制终端所有广播参数。

(2)市、县、镇、村四级应急管理平台具有电话和短信插播功能,短信插播可将文字信息转化为语言播报,电话和短信插播要求快捷、安全、操作简单,权限仅为紧急广播,日常广播不得随意使用电话和短信插播功能。

(3)市、县、镇、村四级平台均应在没有上级信号支持的情况下具备独立播出能力。村级在设置广播室的情况下,可通过通讯工具或其他方式实现村级信息的插播。

(4)应急状态下,可按照应急播出优先原则实现各级系统的应急插播,应急插播时可直接点亮紧急信号灯,同时接收终端的音量自动调整为最大状态,应急广播结束自动恢复到设置值。

(5)系统管理可以实现定时广播、自动广播、分区域广播,可将市、县、镇、村四级按照各自不同的行政级别和区域划分,实现对公共终端分组控制,分组广播;也可以通过点对点的方式对终端进行控制。